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固原出臺硬政策捅開“四個一”發展瓶頸
2019-04-05 19:12:21   來源:寧夏新聞網

  最美人間四月天。春風里仿佛富含興奮劑,六盤山區處處都有揮霍不完的干勁,在梯田里、在川臺上、在溝塬間,“一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草”林草產業在固原大地上鋪展開去。

  在原州區清水河兩岸,矮化密植蘋果樹連點成面,酥梨樹苗從上黃“娘家”外嫁相鄰村莊生兒育女,大果榛子苗子經“劉姥姥莊園”馴化被廣泛推廣。

  西吉,借臨近靜寧蘋果品牌東風,示范試驗園一個接一個建成或在建。企業是發展“四個一”林草產業的主力軍,禾田公司在白崖鄉半子溝村搞果樹新品種引種試驗,去年試栽的31個品種大多成功,只有柿子樹成活率不高,這幾天公司又換栽了核桃樹。

  在隆德縣鄉村房前屋后,新栽高酸高冷蘋果被水肥富養著,靜靜地醞釀新的枝葉。當地陰冷潮濕的氣候,與大果榛子原產地相近,被大規模成片引種。

  黑果花楸是涇源縣“四個一”林草產業最為獨特的新品種。在去年引種成功的基礎上,今年,該縣消化處理大量油松、樟子松等樹苗,騰出地塊栽植6000畝黑果花楸。

  彭陽縣主打紅梅杏、蘋果。紅梅杏領銜庭院經濟建設,彭陽縣每一家農戶的房前屋后至少栽著幾十棵。紅梅杏作為鄉土樹種被納入生態建設中,凡是有栽植條件的地塊,紅梅杏樹理所當然成為主角。矮化密植蘋果在川臺地上試種成功后,彭陽縣淘汰低效益樹種騰地、新修梯田進行大面積栽植。

  近兩年來,固原市貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”理念,實施“一棵樹、一株苗、一枝花、一棵草”“四個一”林草產業,通過引種試驗示范,探尋山綠與民富共贏路徑,努力將生態資源轉化為富民資本。

  2018年,固原市共完成“四個一”林草產業重點試驗示范園39個2.1萬畝,引種149個樹(草)種、303個品種,取得初步效果。

  2019年,固原市將圍繞“一屏一帶一線三區五城”總體布局,以推廣示范為主,重點打造示范點36個6098畝。

  但不容忽視的是,“四個一”林草產業發展同時遭遇了用地、資金等方面瓶頸問題。固原市針對系列問題出臺了《關于“四個一”林草產業發展指導意見》,用硬政策硬措施捅開發展瓶頸。

  優先安排用地

  西吉縣禾田種植有限公司董事長穆守貴把打工積攢的200多萬元,全部投入白崖鄉半子溝“四個一”試驗示范園。在1100畝土地上引種了31個果種,并修建了塘壩蓄水澆樹,建設防風林阻擋西北風。20多名建檔立卡貧困戶在這里常年務工,人均年收入3萬余元。   

  樹苗在成長,事業在發展,但穆守貴的心卻忐忑不安。因為栽植果樹的土地是生態移民遷出區土地和部分撂荒耕地,栽植果樹是否合規,他心中至今沒個數。     

  《意見》中的土地政策變穆守貴心中的“沒數”成“有數”。     

  “‘四個一’林草產業試驗示范用地與種植其他農作物用地享受同等用地政策,對符合土地利用總體規劃的‘四個一’林草產業新增建設用地項目,在年度新增建設用地計劃指標中優先安排。”  

  “對荒山荒溝、生態移民遷出區土地以及閑置農耕地優先承包、流轉和租賃給企業或合作社引種、推廣、示范‘四個一’林草產業工程。”            

  專項資金支持      

  六盤山的春天,是一樹一樹的花開。

  隆德縣神林鄉龐莊村陽坡上地埂上的桃花,或羞答答地含苞欲放,或靜悄悄地開放。

  1000余畝新整修的田地上,在幾名東北來的專家指導下,幾十名工人挖坑、施肥、栽植、澆水,110萬株大果榛子在他們的手里,成行成列向前推進。

  “我公司去年在固原市西南新區建設了500畝‘四個一’引種示范園,今年又在隆德縣建設千畝大果榛子園區,資金壓力實在太大,希望能得到財政支持。”寧夏寧苗公司項目負責人董鳳劍道出發展難處。

  《意見》中的財政政策是調研吸納董鳳劍們的建議形成的。

  “市級財政除正常安排市區綠化改造提升項目資金以外,每年籌措不少于2000萬元資金,用于對全市‘四個一’林草產業試驗示范推廣項目以獎代補。各縣(區)要把‘四個一’林草產業發展作為脫貧攻堅的致富產業來培育,來落實,每年整合相關涉農涉林資金不少于5000萬元,對基礎設施建設、土地流轉、示范基地建設、引種苗木、融合產業發展等環節給予支持和以獎代補。”     

  加大信貸力度

  因為看好涇源縣立地條件,遼寧富康源黑果花楸果業開發有限公司總經理陳世富在涇源縣引種試驗黑果花楸已經5個年頭了,摸索出一套黑果花楸在涇源縣栽植管理的成熟經驗。

  今年,在當地政府的支持下,他放開手腳大干起來——發展6000畝黑果花楸。這幾天,正在涇河源鎮上金梁建設4000畝黑果花楸示范園。

  “果業是個長線投資,我鋪這么大的攤子,政府項目獎補只是個激勵,主要靠我們自己進行資本運作,需要金融機構的大力支持。”陳世富說。

  《意見》中金融政策要求:“將‘四個一’林草產業與脫貧攻堅、鄉村振興結合起來,納入產業擔保扶持體系,發揮好六盤山產業扶貧投融資有限責任公司的作用,整合放大財政資金效應,撬動金融和社會資本。”“鼓勵金融機構加大對‘四個一’林草產業的信貸投放,貸款期限為1-3年。”(寧夏日報記者 王玉平)

【編輯】:張靜
【責任編輯】:邵志權
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